Congreso Extraordinario
Informe Central
Introducción al informe
Camaradas:
Este Congreso Extraordinario tiene el propósito fundamental de dar un paso adelante en la tarea de adecuar nuestro Partido a las nueas condiconesnacionales y mundiales que caracterizn la sitaucion acual que se ha producido a lo largo de la década del 90 y los meses transcuridos desde la iniciacion del siglo XXI.
El IX Congreso Nacional aprobó la necesidad de transformar el Partido paraponerlo en condiciones de constituirse en vanguardia del movimiento revolucionario de nuestro país, liderizando al pueblo panameño en la senda de lograr la liberación nacional y la liberación social.
El mismo IX Congreso señaló que esa transición no podía llevarse a cabo en un solo acto, de un solo golpe, sino que debla producirse en un período de transición que tomaría algún tiempo. Este período de transición tendría como primera etapa un lapso de interinidad. que se cerraría con un Congreso Extraordinario, que es el que estarnos inaugurando en esta ocasión.
Se aprobó que era necesario hacer cambios en la Entidad del Partido, lo que debía lograr aprobando en este Congreso Extraordinario un nuevo Programa. una nueva estrategia y criterios tácticos y un nuevo o Estatuto.
Atendiendo a este mandato la Dirección del Partido ha estado dedicada a la tarea de preparar los proyectos de tesis sobre esos cuatro aspectos de la Entidad del Partido. al mismo tiempo que dirigía y organizaba el Partido, y participaba en la política nacional e internacional en diversas formas.
El periodo de preparación teórica y práctica de este Congreso Extraordinario se ha caracterizado por un trabajo lento y lleno de dificultades no solo por las condiciones orgánicas actuales de nuestro Partido, sino por la dificultad de tratar los asuntos teóricos que era necesario discutir. Por estas razones nos ha tomado mucho tiempo llegar a este Congreso Extraordinario.
Es importante que demos a conocer las características del proceso de nuestra actividad política, organizativa y de elaboración y discusión a lo largo del Partido de los proyectos de tes¡s que deben ser discutidos ahora.
Actividad política del Partido durante el Periodo Interino
El curso del período interino configurado en el IX Congreso se desarrolló en medio de una situación internacional y nacional que han venido confirmando en sus trazos fundamentales las previsiones de ese evento.
El período interino se concibió como un espacio de tiempo necesario para que el Partido se repusiera del impacto del revés del socialismo mundial y de la derrota temporal del movimiento de liberación nacional de Panamá con la invasión yanqui en 1989 y extendida por el gobierno tutelado que le siguió prolongando su efecto hasta hoy por la secesión del gobierno perredista de Pérez Balladares y del actual gobierno arnulfista. Ene este periodo el Partido tenía que sobrevivir y simultáneamente crear los instrumentos de renovación necesarios para su vigencia como vanguardia revolucionaria.
El Congreso noveno nos armó para ese fin de una bandera política: la Democracia Nacional como camino panameño hacia el socialismo. Esta consigna resumía nuestra voluntad consistente en mantener legitimidad princípistas marxista-leninista y, a la vez desarrollar una práctica política revolucionaria ante la realidad consecuente con los virajes que se han dado dentro de la época, en la escala nacional e internacional.
El camino que nos delineó el IX Congreso y que hemos cumplido de sobrevivir v renovar nuestra entidad fue un ejemplo moral al enemigo que decreto nuestra defunción a los tránsfugas que abandonaron nuestras filas, a los oportunistas que arribaron a nuestro seno por motivaciones utilitarias y a los derrotistas faltos de firmeza fe en la revolución.
Como puede apreciarse, por tanto. el IX Congreso procedió con la v¡sión trascendente de que si las condiciones históricas de la revolución en general hablan cambiado, el sujeto revolucionario también debía cambiar adecuadamente conservando sus principios legítimos de la transformación social.
¿Qué se ha comprobado en la evolución de la situación internacional?
La tesis del IX Congreso del carácter histórico objetivo de la globalización esta plenamente comprobada por los hechos que estarnos palpando. De la misma manera, su relación con la rey científica y técnica, siendo factor v componente acelerador de la integración global.
Vista en su conjunto es evidente que la revolución tecno-científica está desarrollando en salto las fuerzas productivas del planeta. Como ley histórica este desarrollo socializa el trabajo. En otras palabras, esta socialización del trabajo reorganiza las fuerzas productivas a escala mundial, tiende a una mayor racionalización del uso de los recursos naturales y crea una creciente coordinación de interdependencia,
He aquí el contenido de fondo del fenómeno objetivo de la globalización. No significa que automáticamente se impondrán relaciones de producción socialista. El descalabro mundial de la sociedad socialista ha significado un enorme retrasó para imprimir el ritmo de cambio revolucionario de las fuerzas productivas a la lenta evolución de las relaciones sociales de producción (superestructura) o sea al arribo a la nueva formación social que históricamente le corresponda.
Entre el avance objetivo y material del mundo y los modos de producción imperantes mayoritariamente en la tierra de los cuales se excluyen los países socialistas que aún quedan, no hay correspondencia, constituyendo la causa fundamental de la crisis estructural que sacude a todo el planeta, bajo el predominio de la economía de mercado capitalista.
El capitalismo, sistema económico dominante, más que ayer, por los fracasos de la sociedad socialista, ha entendido que no es eterno, que está frente a un agujero negro y que su esfuerzo es alejar lo más posible su sepultura inevitable, administrando su crisis. Esta sobrevivencia del capitalismo es lo que ha llevado a proclamar e imponer a la economía mundial su doctrina neoliberal y su instrumental de economía de mercado capitalista.
Frente a la globalización objetiva de la humanidad, el capitalismo que prevée en ello su tumba, ha respondido para sobrevivir. con la globalización capitalista, mediante el tipo de mercado deshumanizador.
En consecuencia, ahora somos testigos de un mundo más contradictorio, mas desigual, más conflictivo, de peor distribución de la riqueza y la franja mundial de pobreza le da color al mapa terráqueo. Somos vivientes en un mundo más incierto, inseguro, con más irracionalidades, donde nuevas tendencias negadas en el pasado por la voluntad progresista, como el neo-facismo, la discriminación, todo esto mezclado con misantropía. Es la consecuencia del capitalismo restaurado a costa del socialismo en una sociedad actual que por su evolución en su base natural ofrece grandes esperanzas de progreso histórico social.
Estamos presenciando ese gran contraste mundial: mientras, por una parte se han creado las posibilidades de crear riqueza social y mayor justicia para resolver problemas milenarios y recientes de la humanidad, por otra parte el mundo es más injusto y conflictivo, más peligroso y confuso.
Como lo previó el IX Congreso; es una época de transición en que han aparecido nuevas condiciones de las transformaciones sociales, necesarias, pero a su vez han surgido grandes obstáculos para realizar los cambios sociales que se reiteran con mas fuerza que nunca, como meta persistente de las grandes masas populares.
En esta transición están surgiendo nuevos fenómenos que estrellan las fórmulas capitalistas y empujan a conquistas superiores a las fuerzas progresistas que buscan una sociedad más justa.
La búsqueda es el signo de nuestro tiempo. Los capitalistas encabezados por el imperialismo, para sobrevivir, buscan ponerle rostro humano a la inicua explotación del trabajo, ante el fracaso evidente del neo-liberalismo, acuden a las tendencias socialdemócratas para que los surtan de ideas como la llamada tercera vía de los Tony Blair y Clinton.
Pero con esta piel de cordero no pueden esconder su alma petrificada de explotadores cuando vemos la naturaleza en Kosovo dirigida por las potencias capitalistas, o los planes de intervención militar con el llamado Plan Colombia o el plan unilateral norteamericano hegemonista de construcción del sistema antimisílico.
Las fuerzas progresistas Y revolucionarias renacen en esa búsqueda, se reagrupan y reconstruyen un movimiento popular pluralista y abarcador de todo el abanico contemporáneo. Las demostraciones de Seattle, en Davo, Washington y ahora en Praga ante las reuniones de las IFI’s y el grupo de los 8, evidencian cuán amplio y diverso es la respuesta social a ese mundo que el capitalismo moderno ha querido imponer.
Este esquema previsto en el IX Congreso, esbozo la tarea de la renovación y que la vida esta confirmando con los hechos evidentes para nosotros.Nuestra práctica política y el periodo Interino
La Coordinadora General de nuestro Partido, siguiendo la pauta política del Congreso del 96. entendió bien que para ejercer su papel político, tenía que evaluar sus funciones ideológicas, especificándolas, y su táctica política como línea de su práctica. La individualización de estos dos elementos de dirección, pero orgánicamente unidos, nos permitió crear métodos adecuados de la actividad sistemática partidaria hacia el complejo social. Implícitamente daba el rumbo para nuestra supervivencia y a la vez nos permitía desarrollar la capacidad del colectivo en la búsqueda de los nuevos y adecuados caminos de renovación.
Simultáneamente con el trabajo teórico ideológico preparatorio del Congreso Extraordinario de la renovación, el Partido ejecutó su práctica política en una forma programada, consciente, sistemática y progresiva.
Fue la concreción de una línea táctica cuya premisa constituía la visión estratégica del Partido que al aplicarse a la sociedad tenía que pasar por la táctica orno instrumental del partido para impactar la sociedad, para alcanzar ciertos objetivos temporales que sirvieran de peldaños ala meta estratégica.
Nuestro partido actuó -tácticamente partiendo de la premisa estratégica de que nuestra revolución es de liberación nacional y democrática, y que en nuestra particularidad nacional, constituye un peldaño en la prolongada escalada hacia el socialismo.
Teniendo en cuenta la liberación total de nuestro territorio y del canal que debía efectuarse el 31 de diciembre del '99, en base a ello se creaba tina situación histórica nueva, pero con una gran contradicción: solo se afectaba la base material de la nación con su liberación territorial y canalera. pero con las mismas fuerzas políticas convivientes con el imperialismo y herederas del colonialismo, el neo-colonialismo y la dependencia anti-democrática de la vieja oligarquía vende patria.
Esta contradicciones previstas, corno en efecto está aconteciendo.. ha producido tina gran frustración y desilusión nacional, pues la totalidad de las esperanzas liberadora de nuestro pueblo no se han logrado y lo que percibe es que seguimos bajo el yugo con la única diferencia que en lugar de los norteamericanos, es la oligarquía panameña. la vieja y la nueva la sucesora de esa odiada dominación.
Con estas motivaciones estratégicas el Partido trazó su conducta táctica desde 1996, después del IX Congreso cuyo objetivo ha sido poner en evidencia de que, a pesar de las conquistas nacionales históricas logradas en el Tratado Torrijos-Carter sobre el Canal, y el territorio, la liberación sería incompleta, por que no se liberaba el poder de manos de los intereses que cogobernaron el país junto con el imperialismo yanqui desde 1903.
Por eso, nuestro partido rompió políticamente con el gobierno perredista bajo la dirección de Pérez Balladares, pues traicionando el Torrijismo, se asimiló a los mandatos de Washington, al neoliberalismo de las IFIS y gobernó con los procedimientos, de rosca, de mafia, de exclusivismo de la vieja oligarquía. Asimismo utilizó el poder para enriquecer a su círculo selecto y marginó a las fuerzas antiimperialistas revolucionarías del país.
Por eso, adversamos su pretensión de lograr el derecho de reelección mediante el Referéndum, y le fraccionarnos el Partido. De la misma manera rehusamos apoyar el candidato presidencial del P.R.D. en 1999 porque constituía la continuación de la política turista, de desviación del Movimiento de Liberación que el General Torrijos había dejado en herencia.La táctica del Partido de no votar por ningún candidato presidencial en el '99, obedecía a que ante esa decepción nacional el nombre del Partido no debía comprometerse con ninguna de las figuras presidenciables en ese turno porque todos estaban comprometidos de una u otra manera con el "Statu Quo" dejado por el sistema de dependencia que imperó en todo el siglo XX.
No fue abstención electoral porque hubo gestión política electoral en otros niveles, pero para establecer vínculos con fuerzas políticas diversas, para lograr algunas ventajas para la actividad partidaria. Esta fue permitida bajo control político. No obstante hubo miembros de Partido que actuaron por la libre, por conveniencia personal, sin ningún compromiso con la línea del Partido.
En vista de la polarización política del país entre dos fuerzas comprometidas con el pasado, en este binomio el torismo era mas pernicioso porque en nombre del torrijismo y con tina fraseología seudo progresista pervirtió a gran parte del movimiento patriótico que encabezó el General Torrijos.
La derrota del torismo significaba, sin duda el ascenso al poder de la alianza "Unión por Panamá" encabezado por el arnulfismo, fuerza políticamente desgastada durante el gobierno tutelado.
No había más opción
La visión táctica del partido consistió en que derrotando al torismo, presidiría el logro del territorio y el Canal una fuerza más evidentemente incapaz de engañar por sus antecedentes oligárquicos, por su ineptitud política y por su debilidad de Gobernar, todo lo cual formaría la acción popular como lo estamos haciendo.
Nadie puede poner en duda ahora la multiplicidad de motivaciones que empujan a las masas populares a la lucha diaria, que convulsionan al país y las premisas que ya se observan para un movimiento popular único, pluralista, participativo, de transformación social de la nación.
Formar ese gran movimiento patriótico popular ha sido la intención de nuestra táctica política y su objetivo inmediato ha sido ayudar a la derrota del torismo y demostrar al pueblo que el actual gobierno tampoco será solución. De la misma manera desacreditar el bipartidismo que es mas de lo mismo y peor. Con esta táctica se pavimenta el camino hacia ese movimiento alternativo patriótico que se convierta en la fuerza motora de la democracia nacional, fórmula política correspondiente a los cambios revolucionarios que nuestro país necesita en la nueva situación de culminación nacional liberadora.
Enseñanza de nuestra práctica política para la renovación
En primer término entendimos que la Estrategia y la Táctica son elementos del sistema de dirección política revolucionaria, no obstante son categorías distintas con funciones diferentes.
Aprendimos que la estrategia traza el camino general y la táctica, es la forma de aplicar esa linea a cada circunstancia. En esa instancia. la estrategia es solo intención y no acondicionamiento. Solo la evolución del resultado táctico nos puede señalar si la situación Estratégica esta reflejada en el objetivo político alcanzado y se ensambla en una perspectiva hacia la finalidad o meta final.
En nuestra tesis sobre Estrategia y Táctica hemos definido claramente estas diferencias y hemos aclarado el terna de las etapas estratégicas. Nosotros como Comunistas tenemos una Estrategia Comunista general que concebida en la realidad panameña significa particularizarla a la etapa histórica por la que evoluciona nuestro país y hacerla parte de la meta comunista que nos hemos impuesto. Por eso nuestra tesis sobre estrategia sostiene que nuestra etapa es desarrollo nacional en su fase culminante de Liberación Nacional con la renovación del Estado cuya finalidad es la Democracia Nacional. De la Democracia Nacional entraremos, a otra etapa de nuestra Estrategia Comunista de desarrollo social progresista, a crear un sociedad más justa y humana, así hasta la meta final.
La táctica según nuestra tesis es el instrumental político para aplicar la línea estratégica general a las particularidades momentáneas de la etapa histórica, a las fuerzas e intereses en juego y alineamiento en cada episodio de la vida social por motivos inmediatos y parciales convenientes a la lucha estratégica del Partido.
Nuestra práctica política en todo ese período interino nos alumbró el tema del Programa del Partido. Se trata del Programa del Partido que precedido por una plataforma de ideales y deseos comunistas debe responder con necesidades y tareas de la etapa histórica que esta en curso, no excederla con promesas utópicas, pues lo demás constituye la perspectiva que buscamos en la etapa dada. Por esa razón nuestro Programa estratégico actual debe responder a la meta de culminación de la liberación nacional que es la Democracia Nacional.
III
Camaradas
Experiencia del Debate Preparatorio para la Renovación
El IX Congreso otorgó un mandato a la Dirección del Partido para que definiera un método para la renovación de la Entidad del Partido.
El método propuesto y adoptado según lo establecido en el Congreso, consistió en elaborar tesis sobre las cuatro áreas en que se dividió el concepto de entidad, límite de la renovación.Así se elaboraron, en base a la experiencia, tesis sobre la adecuación de la Estrategia, tesis sobre el papel y significado de la táctica en general, tesis sobre el programa Estratégico y tesis sobre los criterios que debían configurar los nuevos Estatutos que se proponen.
En virtud de la determinación de esos componentes cuyo análisis y modificaciones debían ser entregados al Congreso Extraordinario para su adopción como Entidad renovada se constituyeron cuatro comisiones que al analizar los cuatro problemas enunciados debían constituir tesis interpretativas del fenómeno, las cuales debían ser entregadas al Congreso.
Con relación a este debate surgieron algunas debilidades ideo políticas que deben ser expresadas con claridad y sinceridad para que el Congreso tenga plena conciencia de las dificultades que debemos corregir para nuestro crecimiento ideo político.
En las conclusiones se evidenció que hay camaradas que no comprenden por qué deben formularse tesis y mas bien pensaban que su trabajo consistía en redactar narrativamente una postura preconcebida.Resulta que las tesis son parte integrante del método científico. El observador de la situación político social estima, por medio de las tesis, que a partir de una situación dada y la adopción de ciertas medidas propuestas debe obtener un resultado. Esta actuación metodológica es indispensable para reivindicar nuestra argumentación de que el marxismo es realmente una ciencia social que tiene carácter interpretativo y valor predictivo. Tales dificultades de abordaje marcaron el primer año de trabajo en la elaboración de las tesis, el cual se llevó prácticamente todo el año 98 y 99.
Las dificultades en la conceptualización del trabajo ideológico parecieron ligarse a la dificultad para aplicar el marxismo a los problemas de la actualidad. Es importante señalar que en el Partido se ha producido un retroceso relativo en su calificación ideológica. Este retroceso significa que, a partir de los conocimientos acumulados, si no se aborda creativamente, indagando los fenómenos de la actualidad, retrocedemos en forma relativa.
A esta situación se suma un déficit orgánico en el manejo de la convocatoria para el trabajo de las tesis, el cual evidencia que el trabajo ideológico no puede, en las presentes circunstancias, hacerse en forma autónoma y que debe apoyarse en el trabajo político.
La discusión que debía plantearse en una forma concéntrica como el producto de tres rondas de discusión que se darían desde abajo y la periferia hacia el centro, donde la siguiente ronda contenía a la primera y la última a las dos primeras. De hecho se convirtió en rondas de discusión que solo alcanzaron su máxima plenitud en el centro, es decir en el Presidium y magramente alcanzaron a irradiarse hacia la períferia.
En la práctica esto solo se logró íntegramente en el equipo central de trabajo constituido alrededor del Presidium. La profundidad de la discusión no alcanzó el mismo nivel y no alcanzó en extensión a cubrir todos los tenias en toda la organización del Partido.Es notorio que los aportes se concentraron alrededor del tema de la estrategia y se profundizó poco en los otros temas.
No obstante es importante señalar que dos temas se repitieron con mucha frecuencia: Uno, el de la Liberación Nacional. fue abordado desde varios niveles de análisis y puntos de vista y demostró un desigual desarrollo de su comprensión dentro de la ideología partidaria. El otro tema fue el de las características del militante, se expresó como un señalamiento o una percepción de que ante nuestra vista estaba un problema no analizado ni desarrollado. La falta de opinión sobre este tema que se menciona sin posicionarse resalta una debilidad en el análisis de los sistemas y organizaciones al cual es preciso dedicar un trabajo.
La existencia y experiencia de la estructura del Partido en el período de transición
Camaradas
En primer lugar, hay que tener presente que el IX Congreso canceló los temas Estatutarios, que regían la estructura del partido poniéndola en dependencia de la creatividad y de la búsqueda de nuevas formas funcionales. La estructura tradicional que funcionó hasta finales de los 80 quedó abierta para desarrollar nuevas formas de organización, creándose una coexistencia entre lo viejo y lo nuevo. Hay que señalar que formalmente tenemos dos tipos de estructura, la acordada en el IX Congreso para la estructura del aparato de la Dirección Nacional y la tradicional que no ha sido elimínala y que corresponde a los Comités Regionales para abajo.
La nueva Organización y la nueva Estructura
Como en efecto, por la crisis general del movimiento revolucionario, tanto internacional como nacionalmente, y también por condiciones propias de ella, nuestra estructura partidaria tradicional se desmoronó.
No fue necesario decretar su disolución porque cuando se acordó suspender las partes del Estatuto que le servían de sustentación normativa, esta ya había colapsado. El no funcionamiento de este tipo de estructura casi paralizó al partido. Es así como este vacío surgen las diversas formas de organización de los comunistas. Entre las más destacada tenemos, los llamados frentes. a través de los cuales se nuclear los comunistas que por diversas razones mantienen intereses comunes. Esta es la forma más generalizada de organización que ha aparecido como fenómeno nuevo.
Entre estos frentes partidarios tenemos: el sindical, el femenino, el agrario, el juvenil. estudiantil, el indígena, el internacional, el político, la Sociedad Civil, de la salud. de la C.S.S., la Universidad de Panamá, la Cuenca del Canal y otros. El grado de organicidad que han alcanzado estos organismos llamados “frentes”, todavía es insuficiente y no garantizan por completo los intereses políticos partidarios. Sin embargo, en ello, militan nuestros principales cuadros, se realizan las discusiones y se toman los acuerdos partidarios. El nivel de organización entre un frente y otro no es parejo. Donde más se han desarrollado estos organismos es en la capital. No solo discuten los problemas del partido sino que además tratan los problemas del frente de masa respectivo.
En varios casos, los, principales cuadros de dichos organismos son a su vez los principales dirigentes del organismo de masa amplio. De los mismos, los que más se han destacado son el Frente Sindical y el Femenino. Una de las características de estos frentes es que, siendo organismos que en la práctica suplen las ausencias de las células, tienen la jerarquía y actúan como organismos de dirección nacional, o sea que pueden y deben atender problemas de carácter nacionales. Pero, una de sus fallas es que en la práctica no están jugando este papel jerárquico. Otra falla es que no crecen o crecen muy poco, desde el punto de vista cuantitativo. También a veces no responden al centro, o sea actúan separados del resto del partido, en particular de su dirección.
Otra característica, propia del período interino, ha sido el trabajo partidario individual o personal. En esta forma los comunistas han tratado de suplir la ausencia de organismos y de estructura. Esta característica la encontramos a lo largo del país y muchas veces es desconocida por la Dirección y el resto del Partido. El caso típico que expresa lo que estamos señalando es el de Bocas del Toro. En este lugar el camarada que es miembro de la Coordinadora y del Presidium, literalmente es el único enlace con el resto del Partido, prácticamente es su solitario representante, pero a través de su conducta está presente la imagen y la posición política del Partido. Pero, este no es el único caso. Este tipo de militancia individual en estos momentos es muy importante y necesaria en el Partido y por un buen tiempo tendremos que descansar sobre ella, ante la ausencia de la estructura orgánica necesaria. Por eso es que hay que registrarla y ponderarla.
De lo que venimos exponiendo aparece una contradicción que debe, aclararse. La desaparición de la estructura tradicional pudo haber hecho pensar a algunos que la capacidad del Partido para desarrollar su actividad política desaparecía junto con ella. Esto seria una apreciación equivocada, pues la desaparición de la estructura tradicional no significa la desaparición de los comunistas, ni del Partido del Pueblo, ni de su capacidad de organizar su actividad aunque esta se vea afectada. La contradicción está en que el partido sin la estructura formal estatutaria, ha podido ampliar el universo de su accionar, a través del trabajo individual, de los frentes y de otras formas de militancia complementaria.
Nuevos m étodos y formas de la actividad política
Consideramos que la experiencia política más rica y donde nos lanzarnos a fondo, fue la que pusimos en práctica con el Dr. Orange para que la organización partidaria contribuyera a la derrota del torismo en el referéndum de 1998. Esta experiencia se convirtió en un faro que alumbró al partido y sus nuevas posibilidades y lo condujo por el camino de su táctica. Nos demostró que si se puede realizar un papel de vanguardia, de conductor, aunque estemos pasando por las limitaciones y dificultades que arriba mencionamos.
Queremos destacarla experiencia electoral de la organización del Partido en la provincia de Los Santos en 1999, en donde la correcta aplicación de la táctica electoral dio frutos para reforzar la estructura y la influencia del Partido.
Es importante señalar que este tipo de experiencia y de éxitos políticos ha sido algo novedoso para nuestro partido. En este periodo interino, de supervivencia y de transición, nuestro Partido alcanzó otros logros políticos como resultado de su táctica y de su correcta aplicación. Entre estos tenemos, las posiciones estatales de jerarquía que han ocupado y todavía ocupan dirigentes de nuestro Partido, en la ARI, en INAFOR, en la CAJA DE SEGURO SOCIAL. Además, en otras organizaciones como la FUNDACIÓN DEL TRABAJO, la SOCIEDAD CIVIL y APEMEP, dirigentes destacados de nuestro partido ocupan cargos importantes. En este último organismo de productores del campo varios dirigentes de nuestro partido son los directivos, responsables principales de un proyecto millonario para las Provincias Centrales, financiado por la Comunidad Europea. Como experiencia novedosa tenemos que la infraestructura creada para este proyecto, ha servido de base para el desarrollo de un trabajo Partidario en esta región, experiencia que se ha aplicado casi en su totalidad al margen y de manera paralela a los núcleos de dirección partidarios existentes en Chiriquí, Veraguas, Coclé, Herrera y Los Santos.
Con esta experiencia, podemos concluir que se han abierto excelentes posibilidades para que el partido amplíe su trabajo de masas en estos dos frentes: el campesino e indígena, y a la vez adquiera nuevas experiencias en el trabajo de las ONG’ s este último campo totalmente nuevo al finalizar la década de los 80, El nuevo trabajo en este frente abarca cooperativas, asociaciones, organizaciones indígenas y organizaciones de mujeres.
A partir de APEMEP nuestro trabajo se ha fortalecido de manera particular y ascendente en el frente indígena en donde el partido ha tenido un crecimiento importante. Entre estos destaca el trabajo en la Comarca indígena Ngobe-buglé del oriente chiricano, Por otra parte, el frente campesino se ha ampliado y fortalecido su papel en el ámbito civil.
En resumen, al partido se le abren nuevas y buenas posibilidades para fortalecer nuestro trabajo con los campesinos, con las mujeres, con los indígenas y en el campo de las ONG's. Existen otras experiencias de trabajo partidario en las nuevas condiciones, como la desarrollada en Bocas del Toro, en la Empresa Bananera de la Cooperativa de Trabajadores. Otros de los frentes que más ha adquirido una dinámica es el frente internacional. El trabajo desarrollado ha permitido establecer las nuevas vinculaciones y relaciones con otros partidos hermanos y organizaciones de todo tipo, en las nuevas condiciones.
Fundamentalmente, ello nos ha servido para poder confrontar nuestras concepciones teóricas y de apreciación del momento, además de poder dar a conocer nuestra experiencia partidaria así como conocer la de otros. En algunas de estas actividades hemos adquirido responsabilidades primarias, como las relacionadas con la experiencia Venezolana y el Movimiento Bolivariano. Sin embargo, el crecimiento de la actividad en este frente ha puesto a flote el déficit existente, que consiste en la falta de un trabajo organizado en base a una estructura orgánica partidaria, como también la falta de un trabajo planificado.
La estructura y el Congreso Extraordinario
La transición que transcurre en el aspecto estructural ha influido en el comportamiento de la organización frente a la preparación ideopolítica del Congreso Extraordinario del 7 de octubre. La dispersión de la membresia y la falta de una estructura homogénea han dificultado dicha preparación. Esta ha sido lenta y de un bajo nivel y todavía existen sectores del partido que no se han incorporado a esta preparación. Sin embargo, después de grandes esfuerzos se ha logrado la participación de lo que funciona de estructura y de membresía en un elevado porcentaje (66%). Se espera la participación de cerca de 90 delegados.
La democratización de la estructura de la Dirección traza el modelo del Proyecto de Estatutos
La experiencia de la conducta de la estructura de dirección del partido en el periodo interino ha sido un vivero de innovaciones democratizadoras que el proyecto de Estatutos ha incorporado a su articulado “La democratización del partido, como principio y concepto, se ejercitó más claramente en la Coordinadora General.
En este periodo interino se puso en práctica la estructura diversificada y concentrada, a través de las tres Áreas y las dos Comisiones Especiales. En general esta estructura ha funcionado, aunque con dificultades por las bajas de dignatarios que se han dado por diversos motivos. Otro de los problemas que ha afectado el funcionamiento de estos organismos es la dificultad de realizar sus reuniones. La mayoría de los 5 segmentos deben reunirse semanalmente. Este tipo de funcionamiento, democrático por estar basado en una estructura diversificada, también se expresa y se basa en el concepto y principio de autonomía. En las instancias que les corresponden, dichos segmentos funcionan con autonomía administrativa y ejecutiva a iniciativas organizativas. Las dificultades que encontrarnos aquí están relacionadas con el nivel de desarrollo de dichos segmentos.
La experiencia que estarnos registrando, en relación con la conducta del militante, también manifiesta cambios. Hoy encontramos un militante con una visión más amplia menos sectaria y dogmática. La exigencia de una militancia individual, producto de las condiciones que rodean al Partido, han puesto de manifiesto estas nuevas cualidades del nuevo militante. Hay que tener presente que la dispersión existente, de la estructura y de la militancia así como de la incomunicación, afectan la militancia, por lo que el militante de hoy en día tiene que crecerse por encima de estas dificultades y actuar casi solo.
La diversificación v descentralización de la dirección en la operatividad se realizó en una integración principista y una cohesión de conjunto partidario, mediante la concentración de la orientación común mediante la coordinación de la actividad descentralizada.
Apertura democratizadora en las Relaciones Internacionales
El comportamiento internacional del partido también hace el esfuerzo de adecuarse a los nuevos enfoques que se plantea para dicho trabajo. Es así como este frente, que actúa bajo la dirección del Área Política, ha desarrollado una actividad que torna en cuenta la nueva orientación, como la diversificación de estas relaciones, manteniendo una conducta crítica y de no afiliación a ningún centro, manteniendo la independencia del Partido, o sea, se mantiene por encima de otras cosas el interés del Partido, dejando de lado a veces aspecto eminentemente ideológicos. Esto se comprobó con la organización y realización en Panamá del Congreso Anfictiónico Bolivariano y con nuestra participación en las reuniones del Foro de Sao Paulo y las reuniones de partidos revolucionarios marxistas.
V
Las necesidades económicas del Partido
Camaradas
Como puede apreciarse, la tarea de renovación de la entidad partidaria concebida y asignada por el IX Congreso no era simplemente un deseo y solamente una orientación. Era mucho más que eso. Tenía que convertirse en un plan y en una actividad organizada en el contexto de la sobrevivencia del Partido, señalada y de la continuación obligatoria de su actividad política y de masa.
Fueron tres vertientes por las que se desenvolvió nuestra práctica cotidiana, cuyo perfil apuntaba a crear los instrumentos ideológicos y políticos de la renovación.
Para hacer posible estos compromisos hubo que movilizar recursos económicos y financieros que rebasaron nuestras posibilidades reales que prevalecieron después de los descalabros internacionales y, nacionales ya retenidos.
Para tal efecto se estableció organizar la actividad empresarial y la autogestión financiera del partido en un plan coordinado de gestión que involucrara las dos fuentes de ingreso.
La incursión empresarial
En este sentido el Plan contempló las actividades empresariales existentes que se desarrollan en las condiciones que fueron recibidas los proyectos prioritarios a desarrollar, igualmente los proyectos a mediano plazo, e incluso un proyecto a largo plazo de carácter estratégico.
Los primeros aspectos que se contemplaron fueron: realizar un inventario de los bienes disponibles, partiendo de los ingresos existentes, y de las nuevas proyecciones se establecieron nuevas metas. Los alquileres de locales para comercio, estacionamientos y otros, constituyen la fuente principal y constante de ingreso. Sin embargo, en la práctica por razones objetivas del medio (situación crítica de la economía nacional), como por problemas interno, escasos recursos económicos y recursos humanos), tenemos grandes limitaciones para el desarrollo acelerado de los proyectos planificados y en ejecución.Nuestro comportamiento frente al presupuesto
Visto el presupuesto general que demandó el periodo interino, fue muy variada la participación. Es justo reconocer el esfuerzo realizado en el seno de las Regionales de Los Santos, Veraguas y la región de Panamá quienes aportaron en la última CANAFI, el grueso de la meta general, de la misma manera al Frente Femenino, el Frente Agrario y el Organismo de Chorrera, quienes cumplieron y sobrepasaron sus metas.
Nuestro especial reconocimiento a la siempre querida y apreciada compañera MARTA MATAMOROS, quien con su sobresaliente espíritu partidario que siempre la ha caracterizado hizo significativos aportes económicos al Partido durante este período. Es oportuno observar también con el propósito de llamar la atención para mejorar el trabajo económico del partido a aquellas Regionales que se quedaron en “0” y otras cuyos aportes no reflejan su realidad ni el potencial del Partido a nivel nacional.
Igualmente ha sucedido con el pago de las cuotas de sus miembros durante este período. Esto tampoco refleja la realidad del Partido desde el punto de vista de su membresía.
Camaradas
Proyección de la Renovación
La decisión del IX Congreso de sobrevivir y proseguir la senda Marxista-Leninista revolucionaria. adecuarse a las nuevas condiciones históricas de la contemporaneidad, tanto en lo nacional como internacional, nos impuso la tarea de propiciar los cambios necesarios para ese contenido. En este Congreso Extraordinario de la renovación se discutirá para llegara acuerdos, todas propuesta que han resultado del largo debate preparatorio realizado en el periodo interino que se ha prolongando por casi 4 años. Se consideraran las propuestas sobre la estrategia, sobre la ciencia y uso de la táctica, sobre el programa estratégico correspondiente a la actual etapa histórica y sobre las nuevas formas estructurales del Partido, según las nuevas normas estructurales.
En este Congreso debemos llegar a acuerdos consensuados por mayoría de votos. No obstante, de la manera que sea, el espíritu y sentido que nos ha impulsado en este esfuerzo renovado es proyectar nuestro Partido y nuestra lucha comunista hacia el devenir, hacia lo nuevo: En esa perspectiva, el presente hay que adecuarlo y prepararlo para hacerle frente al reto; y el pasado, para extraer toda las experiencias y enseñanzas para hacerlo mejoren adelante.
Los cambios estructurales que se proponen tienen el sentido de democratizar al partido, abriéndolo, pluralizar su composición social, diversificar sus formas organizativas, descentralizar la administración operativa del Partido, pero concentrar los principios estratégicos y su respectiva meta, así como su orientación y objetivos tácticos. El militante partidario debe someterse también a una transformación, capaz de pensar con un gran sentido de su dignidad personal y de su personalidad comunista.
Con todos estos valores que debemos alcanzar en la renovación estructural, nuestro destacamento asegurará su espacio en la vanguardia revolucionaria en nuestro país.
Su estrategia de Democracia Nacional en la perspectiva socialista y comunista pondrá en manos del Partido la orientación ideo-política, más justa, más certera, más avanzada y más patriótica y popular en el presente desenvolvimiento histórico de nuestra nación. Es así, porque encierra la visión más representativa de nuestro pueblo en la etapa de la culminación de la Liberación Nacional.
La precisión sobre el uso del instrumento táctico y el papel político del Partido en cada alineamiento de intereses en las sucesivas circunstancias, dará al partido una perspicacia y habilidad política para tener significación real y efectiva en la actividad política concreta y sea factor tomado en cuenta en la lucha social cotidiana.
La especificación del Programa estratégico para la etapa histórica de culminación de la Liberación Nacional-Democrática le dará sentido político revolucionario a la lucha patriótica y popular de las masas que aun no pasa más alta de la lucha reivindicativa fraccionada, economicista reformista.
Ese programa abrirá la perspectiva a la lucha patriótica y popular para que las fuerzas sociales que las acuerpan pasen a ser fuerzas motoras del socialismo como sistema social posteriormente.
La democratización, la ampliación social del Partido, la participación de las bases en las decisiones generales del Partido y la dignificación de la personalidad del comunista, convertirán a nuestra colectividad marxista-leninista en la agrupación revolucionaria más disciplinaria, más sería y más firme de Panamá. El Partido además de tener autoridad política en la sociedad debe ser una fuerza moral en que las masas crean y confien en la preparación y ejercicio de los cambios revolucionarios.
La posibilidad de cumplir la estrategia de Democracia Nacional depende de que la lucha dispersa de las masas lleguen a articularse en un movimiento político único patriótico y popular.
Nuestro Partido debe entender que esta es la tarea principal de nuestra estrategia en este periodo. Es ese movimiento patriótico nacional la fuerza política decisiva para hacer real la democracia nacional.
La renovación del Partido para cumplir su deber revolucionario en el presente y en el futuro, la edificación del movimiento político único patriótico y popular y la edificación de la Democracia Nacional son los eslabones necesarios y determinantes que componen el rumbo revolucionario estratégico que este Congreso nos está formulando.
Es el camino que asegura nuestra continuidad revolucionaria marxista-leninista y el que nos proyecta al ideal socialista y comunista, por el cual estamos y seguimos en esta batalla histórico-social y por el cual estamos dispuesto a vencer.
Renovación del Partido y Democracia Nacional, Camino para avanzar!
¡Culminar la Liberación Nacional con la Democracia Nacional!
¡Viva el movimiento político Patriótico Nacional
!Viva el Congreso de la Renovación!
¡Viva el marxismo-leninismo!
¡Viva el Partido del Pueblo!
¡Viva el socialismo!
¡Viva el comunismo!